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南平市文化广电新闻出版局关于印发《南平市网络表演市场专项整治行动工作方案》的通知
来源:南平市文化与广电新闻出版局   2018-03-13 09:01   阅读数:
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各县(市、区)文体(广)新局,市文化市场综合执法支队:

为加强网络表演市场监管,规范网络表演市场经营秩序,促进网络表演行业健康发展,文化部决定自即日起至20184月底在全国范围内开展网络表演市场专项整治行动。现根据文化部、福建省文化厅有关要求,结合南平实际,制定《南平市网络表演市场专项整治行动工作方案》,请认真贯彻执行。

一、目标任务

依法查办一批提供含有宣扬暴力、色情、低俗、赌博、恐怖等法律法规禁止内容的网络表演案件;关闭一批价值导向严重偏差、内容格调低俗、不具备运营资质的网络表演平台;封禁一批在网络表演中表现含有宣扬暴力、色情、低俗、赌博、恐怖等禁止内容的违法违规网络表演者;加大曝光力度,形成对违法违规网络表演平台及主播的强力震慑;引导行业加强自律,丰富网络表演内容,促进行业健康发展。

二、工作重点

查处违法违规网络表演平台,重点查处未办理《网络文化经营许可证》,擅自开展网络表演业务的平台,以及以提供宣扬暴力、色情、低俗、赌博、恐怖等禁止内容为主的网络表演平台。重点内容与情形包含:一是含有妄议妄评党和国家大政方针、编造涉政等虚假信息的内容;二是含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条及《网络表演经营活动管理办法》规定的禁止内容;三是含有侵害未成年人合法权益或损害未成年人身心健康的内容;四是直播未经文化行政部门内容审查批准或备案的网络游戏产品;五是未要求网络表演者实名注册并采取有效方式进行核实。

三、工作步骤

此次网络表演市场专项整治行动分为自查自纠、全面整治、总结宣传等三个阶段。

自查自纠阶段(即日起至315日)。各县(市、区)对辖区内网站、网络文化经营单位及网络表演平台进行摸底排查,掌握辖区网络表演经营单位情况,加强行政指导,以案释法,宣传政策法规,并责成网络表演经营单位开展自查自纠,并对日常检查及自查发现的问题先行整改。

全面整治阶段(316日至415日)。各县(市、区)对辖区内网络表演运营单位开展全面执法检查和随机抽查,对网络表演平台进行定向巡查,挖掘发现一批违法违规线索,依法集中查处一批违法违规网络表演经营单位。市文化市场综合执法支队开展网络文化市场巡查和指导。

总结宣传阶段(416日至430日)。深入总结专项整治行动主要成效和做法,发布一批严重违法违规网络主播黑名单,曝光一批网络表演市场典型案件,进一步加强网络表演市场监管工作。

四、主要措施

(一)督促网络表演经营单位进行自查自纠。各县(市、区)要督促辖区内的网络表演经营单位对照《网络表演经营活动管理办法》,深入开展自查自纠。具体包括:是否取得运营资质;是否符合经营范围要求;是否在网站主页显著位置标明许可证编号;是否建立健全内容审核制度;是否采取技术监管措施并落实到位;是否含有宣扬暴力、色情、低俗、赌博、恐怖等禁止内容;是否严格落实落实主播实名注册及身份核实制度;是否完成境外表演者表演频道申请;是否完成境内表演者表演频道信息备案;是否记录并妥善保管全部表演视频资料;是否建立内部巡查监管制度并实时监管;是否建立健全举报系统;是否建立突发事件应急处置机制等。

(二)全面清理排查违法违法经营行为。各县(市、区)要对辖区内的网络表演经营单位进行一次全面清查,严查含有宣扬暴力、色情、低俗、赌博、恐怖等禁止内容的网络表演。对主播衣着暴露、引诱付费观看色情表演、通过“一对一直播”“私密直播”“收费直播”提供“特殊服务”,直播赌局、蛊惑观众下注,直播未经内容审查、渲染血腥暴力的网络游戏的,依法从重查处;对以未成年人为主要对象,未能采取有效措施?;の闯赡耆撕戏ㄈㄒ?,造成恶劣社会影响的,依法从重查处;对未办理《网络文化经营许可证》、提供含有禁止内容的网络表演平台,依法从重查处,坚决予以取缔。

(三)约谈网络表演相关经营单位。各县(市、区)要集中约谈辖区内的网络表演相关经营单位,宣传政策法规,明确监管要求,指出存在问题。督促网络文化经营单位落实主体责任,加强直播内容审核,切断违规内容传播渠道;鼓励和支持提供积极健康、向上向善的直播内容。对拒不改正的,依法从重从快查处,通过媒体进行曝光。

(四)引导丰富网络表演活动内容。积极引导网络表演经营单位举办“网络过大年”“民俗直播”“非遗直播”“网络文化进基层”等活动,组织优秀主播播报各地民俗风情、非遗展演、文艺演出、美丽乡村等,弘扬社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化,共同营造欢乐祥和的气氛。

专项整治期间,各县(市、区)和市文化市场综合执法支队查处重大违法违规案件情况、重要工作进度情况实行周报制度,于每周五前将本周的情况汇总报送市局市场与产业科,并于425日日前报送专项整治行动工作总结。工作中,请严格遵守保密法规,做好保密工作。

 

 

?????????????????????????南平市文化广电新闻出版局

201831

 

 

 

  


   南平市文化广电新闻出版局办公室          201831日印发

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